在线教育健康发展的三个策略

作者 匿名 发布时间 2019-10-29 21:44:08

为了促进网络教育的健康发展,教育部等11个部门于9月30日联合发布了《关于促进网络教育健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出了网络教育发展的两大战略目标,为网络教育的发展指明了方向。从这个问题开始,特别信息问题邀请业内相关人士作出一系列解释。请注意。

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新中国成立70年来,中国教育的发展为中华民族的伟大复兴提供了压倒性的力量。随着教育保障条件的显著改善和教育质量的明显提高,中国开始从一个教育大国向一个教育强国迈进,教育进入了一个新的时代。2018年全国教育大会强调,要坚持以人为本的教育发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们将把人民满意作为检验教育工作有效性的重要试金石,努力解决教育发展不平衡和不足的问题,不断弥补教育的不足,促进教育公平,提高教育质量,努力满足人民对美好生活的需求。

一个向导有两个目标:只学一件事,只学一瞬间。

早在南宋时期,我国著名的新儒家朱Xi就说过:“无为而治,无为而治,无为而治”然而,由于当时技术条件的限制,朱Xi的学习模式只是一个美好的理想。随着信息技术的发展,网络教育已经基本实现了这一理想。从1996年101所网络学校的出现,中国的网络教育经历了20多年的发展。据人工智能媒体咨询数据显示,到2018年,中国网络教育拥有超过1.6亿用户,市场规模超过3000亿元。据估计,2020年中国用户数量将达到2.96亿,市场规模将达到4330亿元。网络教育因其不受时间和空间限制的便捷学习方式而成为人们青睐的一种新的学习方式。然而,随着我国教育事业的快速发展,教育内容重复、优质教育资源不足、资源分布不均、社会力量办学缺乏政策支持、网络教育企业损失率大、消费者权益受损等问题频频发生。

网络教育的发展受到教育、技术、政策、市场等诸多因素的影响。为了解决上述问题,促进网络教育健康发展,教育部等11个部门于9月30日联合发布了《促进网络教育健康发展指导意见》。《指导意见》可以概括为“一个指导、两个目标、三个战略、四个坚持”,最大限度地整合和优化人、财、物、力。可见,我国政府对网络教育的生态建设充满信心,决心通过协同治理促进网络教育的健康发展。

“一个指导”是指坚持习近平中国特色社会主义新时代的指导。显然,作为教育体系的一部分,网络教育应该全面贯彻党的教育方针。

“两个目标”意味着到2020年,网络教育的基础设施建设水平将大大提高,网络教育模式将更加完善。第二,到2022年,现代信息技术和教育将深度融合,网络、数字化、个性化、终身教育体系初步构建,学习型社会建设将取得重要进展。这是中国首次提出发展网络教育的两个战略目标,为网络教育的发展指明了方向。

三大发展战略:扩大优质资源供给

“三大战略”是指扩大优质资源供给、构建配套政策体系、形成多元化经营服务模式的三大发展战略。

战略1:扩大高质量资源的供应。从2000年教育部决定在中小学实施“校对校”工程到2012年实施“三通两平台”行动计划,为教育信息化的普及和发展提供良好的硬件、软件和资金支持,再到2014年中央电化教育中心启动“一个教师、一个精品课、一课、一名名师”活动, 而2018年教育部发布“三个统筹、两高一大”发展目标的“教育信息化2.0行动计划”,中国基本解决了资源短缺问题,但优质资源的缺乏仍然较为严重。 《指导意见》明确提出要满足多样化的教育需求,促进网上与网下教育的融合,培养高质量的网上教育资源,促进产学研一体化发展,加强网上教育人才的培养。预计未来教育信息化建设的重点将逐步从基础设施建设和软件开发转向提供高质量的教育内容和服务。

战略2:建立支持性政策体系。主要提出建立标准化准入制度、加强基础设施建设、实施金融支持政策、拓宽金融支持渠道、加强知识产权保护的五位一体政策体系。教育是一个“慢”产业,必须长期集中培育才能培育市场。与其他互联网行业相比,网络教育缺乏融资优势和金融政策支持,知识产权得不到有效保护。然而,没有社会力量的充分投入,网络教育不可能实现快速发展。《指导意见》建议社会各界抓住5g的商机,建设基础设施,要求相关部门提供一系列金融和产权支持和保护。可以说,网络教育市场将迎来新一轮的发展。

策略3:形成多元管理服务模式,主要从保护消费者权益、创新管理服务模式、加强部门合作监管、加强行业自律四个方面对网络教育管理服务进行管理和控制。网络教育行业发展迅速,门槛低,易于操作。自2012年以来,中国网络教育产业的市场规模开始以“野蛮”的方式增长。大型企业和小型车间同时运行,导致在线教育资源不均衡和资源混合。相当数量的网络教育企业不断突破底线获取流量,导致了众多问题。从2018年12月《关于禁止有害应用进入中小学的通知》等一系列文件到最近发布的《指导意见》,预计未来政府对网络教育的监管将继续收紧,市场将趋于平静和规范,资本化将深化,服务模式将不断推进创新,教育将回归初始状态。

第四,坚持“以人为本”的原则

“四个坚持”是指坚持育人原则,坚持改革创新,坚持融合包容,坚持多元治理。

坚持以人为本、促进人的全面发展为指导的原则,是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出的“教育是教育的生命和灵魂,教育的本质要求和价值诉求”的原则。坚持改革创新,着力解决传统教育模式中的难点和阻滞性问题。坚持科技与教育的深度融合,促进网上、网下、校内、校外教育的有机联系,是全社会帮助网上教育的总动员。坚持多元治理强调网络教育的发展不仅需要行业内的自律,还需要社会各领域和政府职能部门的支持与合作。

(张宁是华南师范大学教育信息技术学院的博士生;钟百昌是博士生导师)

中国教育新闻,第三版,2019年10月12日

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