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邱光和代表:养老护理服务应进医保

卡场天洪网 - 来源: 互联网  2019-08-13 14:07:44

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将“养老护理服务”纳入医疗保险保障范围,加快推进医养结合机构的医保覆盖比例,减轻失能老人负担——全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和向十三届全国人大二次会议提交《关于以“医养结合”养老模式助推社会养老服务体系建设的建议》。

“目前‘医养结合’类养老机构的管辖权在多部门手中,养老归民政局管,医疗归卫生局管,医疗保险由医疗保障局管,缺乏单一责任主体,导致政策落地难。”他说:“同时,医养结合是新事物,很多医疗和服务内容还不能纳入医保。据统计,国内注册的养老机构有25133家,可使用医保的仅1857家,占7.4%,失能老人最需要的‘养老护理’服务医保不能报销。”另外,失能老人养老对人才需求的规模和专业度都较高,按国际通行的1:3的护理比,4000多万失能、半失能老人需要1000万左右的护理人才,但至2017年底国内取得养老护理员资格的仅30万人。

在随后召开的亚洲大学联盟首届峰会上,15所联盟高校的校长或代表围绕“全球化背景下的高等教育发展目标”“大学国际声誉及影响力提升”“如何建设学界、政府和企业之间创新型协作平台”“亚洲智慧如何与西方思想共同推动教育发展”等主题展开了讨论。

据统计,至2017年底,我国60岁以上的老年人已达2.41亿,其中失能、半失能老年人超过16%,数量为4000多万。由于生活不能自理,他们通常需要养老机构和医疗机构的双重照料,但目前集医疗、康复、养老、护理等功能于一体,“医养结合”的养老机构总体发展缓慢。邱光和认为,原因在于主管部门不统一、医保体系不支持、社会投资不活跃、人才供给不充分等。

国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。经营这样的烟弹销售,必须取得烟草专卖零售许可证,并经工商行政管理部门核准登记。而IQOS在我国尚没有进口记录,邹翔宇不可能有许可证,其行为造成国家税收流失,涉嫌刑事犯罪。该案因此移交给六合公安分局侦办。

独立学院院长的聘任就目前来看基本有三种情况:多数独立学院院长由母体高校在职人员担任;部分由公办高校的离退休人员担任;少数独立学院院长由投资方符合任职条件的董事长兼任。

邱光和建议,应指定相关部门作为“医养结合”类机构的管辖主体,统筹整合地区医疗资源和养老资源,明确各部门在医养结合养老服务供给中的权责,加强协调互动;将“养老护理服务”纳入医疗保险保障范围,加快推进医养结合机构的医保覆盖比例,减轻失能老人负担。同时,鼓励民间资本参与,发展“公办民营”、“委托管理”、“民办公助”、PPP等合作形式,建设多元化投资机制;开展“学历教育+继续教育+社会培训”培育体系,支持高校、技校增设相关专业课程和投资建设培训机构。

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